学加线上分享 | 如何应对旧改村民的不同心态

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今天我们有幸邀请到学加的向东老师为学员们分享，向东老师是城市更新的一线操盘手，今天为我们带来的分享主题是《如何应对旧改村民的不同心态》。

向东

城市更新一线操盘手

积极支持人群：20%  观望人群：40% 不信任人群：10%预期高的人群：15%  反对人群：5%   特殊人群：10%
对于持有不同心态的村民，旧改项目公司该拟定怎样的策略来开展工作呢？按照毛泽东同志在群众工作中的总结：“有人群的地方，就有左中右的派别区分”，对不同心态的村民采取不同的工作方法：
积极支持人群 与他们多沟通交流，有事没事多喝喝茶喝喝酒，保持联系，通过沟通交流，可以从他们口中了解村民对旧改事情的一些看法，了解其它村民的说法，从而掌握某个表决节点的百分比预判等等，这些信息的收集可以在这些人身上获得。
观望人群 占比比较高的人群，其特点是立场不坚定，像一棵墙头草，随风摆动，是反对派系和支持派系都想拉拢的人群，可以通过积极分子牵头介绍与他们接触，摸清他们的心态和诉求，给予尊重，最好能交上朋友；同时也要宣讲旧村改造是大势所趋，要他们多支持旧改的各项工作。通过在每年派礼品统计时发现来拿礼品的村民的百分比不断上升，这个数据就可以判断观望人群渐渐向积极支持人群靠拢。
预期高的人群向他们宣传政府的城市更新政策，要他们明白城市更新是政府主导的行为，旧改补偿方案是有一定的地区标准，他们心中那份所谓的补偿方案是站不住脚的，同时，旧村改造必须是政府村民开发商“三赢”的事情。以黄埔区为例：黄埔区的补偿分为几个片区，然后各片区的标准都有一个参照标准，所以同一片区范围的村拟定补偿方案时都差不多，区别只在于细微的地方；另外，增城区新塘镇出台了补偿方案模板。

不信任人群 要摸清楚他们存在哪方面的不信任。
1. 是否对政府工作不信任？
宣传党和政府在习大大正确领导下，政府工作人员面貌的改变，对农村建设的重视等等。
2. 是否担心村委在旧改过程中产生营私舞弊？政府会派驻第一书记，作用是领导及监督村委工作，杜绝营私舞弊的行为。
3. 是否担心本村旧改项目会“烂尾”？中标合作企业后，按政策要求合作企业要缴交一定的保证金由政府相关部门、镇街、村委、开发商共同监管，如果出现安置房建设资金不足时，那么，这笔资金将会用于完成安置房建设。

4. 是否担心合作企业资金实力？经常宣传企业的正面消息，组织村社干部及村民代表参观公司楼盘。
5.是否担心安置房工程质量问题？安置房建设按政策要求会成立多方监管机构，其中村委及村民代表也是监管成员之一。对过程施工实行全程跟进监管。

对特殊人群 主要指那些拥有大量违法建筑物或者是非村民买村民宅基地盖了楼房的人，建筑物包括别墅、高楼、小产权房等，因为用地手续不完善，按照城市更新政策，这些建筑物在补偿安置时都是会吃亏的，有可能是血本无归。最后可能成为拆迁的困难户，对于他们要建立保持沟通联系渠道，建立资料档案备用。

反对人群 可能是与村集体或者村委对立的人，或者是选举落败人的支持者，这类人在某位带头大哥的指挥下，处处与村委工作方向背道而驰。对于他们，要抓住重点人物、带头大哥，可以让村里有威望的积极分子做其工作，也可以叫与他关系好的镇街领导干部做思想工作，慢慢引导他们改变态度。

总结

对于村民的旧改心态，重点是抓住观望人群，因为他们随波逐流，想要好处又担心吃亏，但是，给他们树一支标杆，给他们一只“领头羊”，观望人群就会跟随“领头养”往前走，随着观望人群向积极支持人群靠拢，其它反对群体力量自然削弱，在村集体重大事项表决中的影响力就降低，城市更新中的其他工作也可以顺利推进。