【三板斧第十五期】产业政策和园区政策

5月29日，我们邀请到广州双哲企业管理咨询有限公司 董事长 王菊桃同学为我们分享《产业政策和园区政策》。
王菊桃 广州双哲企业管理咨询有限公司 董事长 
王菊桃同学首先介绍了双哲企业管理咨询，双哲咨询提供“政策咨询、规划 运营、产业生态赋能”等产业创新服务，包含政府政策咨询和项目申报服务、投融资、园区 招商运营合作、资源整合、企业战略发展规划等方面。
园区产业政策
接下来是部分精彩分享，首先分享了园区产业政策：
一、广州市商务写字楼等级评定
奖补方式：楼宇业主或业主授权的商务写字楼运营、管理服务公司。暂无奖补。
基本条件：
二、广东省跨境电商产业园区奖补方式：面向集聚一定数量的跨境电商企业的产业园。广东省、广州市均暂无奖补
基本条件：1、园区经营管理主体是在广东省内工商注册，有税务登记的独立法人。2、申报类型分为：引领型跨境电商产业园区、成长型跨境电商产业园区
三、广东省文化产业示范园区奖补方式：拥有独立法人资格的园区运营管理机构。广东省60万；广州市40万；黄埔区50万。
基本条件：
1、符合本省文化产业发展规划及当地经济社会发展整体规划，具有完善的基础设施。有丰富的文化内容和突出的文化产业特色，在本省及区域内具有代表性和示范性。园区内文化企业拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额。
2、有专门的运营管理机构和管理人员，管理制度健全。
3、2年创建期后，建成比较完整的公共服务体系；达到园区内文化企业数量须占园区企业总数的60%以上及文化企业产值占园区企业总产值的60%以上；园区内文化企业产值、税收、就业等系列社会效益、经济效益满足创建方案的指标要求。
四、广州市文化产业园区文化创意示范空间奖补方式：园区、空间运营管理机构。评估“良好”及以上等次的才能获得资金。每个评估周期奖励总额不超过1000万元。市级示范园区最高10万，市级园区最高8万、示范空间最高5万。黄埔区配套30万
基本条件
企业扶持政策
一、国家高新技术企业
奖补方式：广州市：对首次认定通过的高新技术企业给予20万元奖励，重新认定通过的高新技术企业给予10万元奖励。对当年认定的高新技术企业根据企业上一年度申报享受研发费税前加计扣除金额，给予最高不超过70万元的奖励。
基本条件
优质中小企业培育体系
奖补方式
基本条件
① 创新型中小企业的认定条件根据评分指标，得分达到60分以上或满足下列条件之一：1、近三年内获得过国家级、省级科技奖励。
2、获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉(均为有效期内)。
3、拥有经认定的省部级以上研发机构。
4、近三年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)500万元以上。
② 专精特新中小企业的认定条件1、从事特定细分市场时间达到2年以上。
2、年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。
3、上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在 1000万元以下，但近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。
4、评价得分达到70分以上或满足直通车条件
③ 专精特新小巨人企业的认定条件1、专业化指标：从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于 5%。
2、精细化指标：至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。企业资产负债率不高于70%。
3、特色化指标：主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上。
4、创新能力指标：

• 上年度营业收入总额在5000万-1 亿、1亿以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%、6%; 5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。

• 自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构。

• 拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

三、国家/省/市重大专项
奖补方式发改口重大专项：按照固定资产投资额的15%奖补，最高5000万（重点支持：①产业链贯通；②跨域协同；③通过数据模型、人工智能等提升产业链韧性、效率）
工信口重大专项：配套资金3000万；投资超5000万
科技口重点研发计划：新型储能与新能源、交通、信息技术、制造、材料、空间技术、生物医药与生命健康、社会事业与公共安全等，具体支持方式在编制重点专项实施方案和年度项目申报指南时予以明确。以2023年度广东省重点领域研发计划“新型储能与新能源”重大专项为例，支持额度最高3000万元
自然资源口重大专项：广东省海洋经济六大产业发展专项最高奖补1800万
四、省/市首台套指导目录
基本条件① 省首台套资金1、申报单位应是在广东省内依法设立，具有独立法人资格的制造业企业。
2、申报产品应属于最新版的工业和信息化部《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》或《广东省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》的最末级目录相对应的产品，且已实现销售（申报产品的最终用户单位和申报单位应不存在股权控制关系）。
3、申报产品应具有与核心技术密切相关的已授权的发明专利（不得为外观专利和实用新型专利，发明专利不可重复使用）。
4、成套装备产品的自主化率必须达到70%及以上（即成套装备产品中拥有自主知识产权或采购国产化的设备及部件价值量占整套装备价值量的比例）。
5、申报产品售价（首批次总成或核心部件产品销售额） 应在333.34万元以上。
② 市首台套资金1、申报单位应是在广州市范围内实际从事重点技术装备研制与推广应用相关生产经营活动、具备生产制造能力的制造业企业。
2、申报产品应属于最新版的《广州市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录》最末级目录相对应的产品领域，且已实现销售和量产（申报产品的最终用户单位和申报单位应不存在股权控制关系）。 “实现销售”是指到款额须达到售价的60%（含）以上的完整销售行为，“量产”是指同类型系列装备产品已经签订第二台（套/批次）以上的订单或销售合同。
3、应具有申报产品关键核心技术密切相关的已授权发明专利（不得为外观专利、实用新型专利，且发明专利不可重复使用）；通过转让方式获得的发明专利，转让方需为控股关系。
4、装备产品（含成套装备、单台设备、总成部件或核心部件，下同）的主要设备、关键零部件及系统的自主化率必须达到70%（含）以上。
5、成套装备售价在100万元（含）以上，单台设备售价在20万元（含）以上，单件总成或核心部件售价在1万元（含）以上。
五、省/市/区技术改造专项

基本条件
1、项目应具备在工业和信息化主管部门备案、核准或审批等文件。项目及申报奖励的设备投资未获得过对应级别财政资金的支持。
2、项目在规定时间内完工，且完工日期在项目备案证建设期内。备案证发生变更的，企业提交变更时间应在前备案证项目建设期内。
3、（省技改）珠三角地区企业技术改造项目符合条件的设备购置总额不低于700万（不含税），粤东西北地区企业技术改造项目符合条件的设备购置总额不低于400万（不含税）。（市技改各地区总投资额略有不同，如广州市不低于150万、惠州市不低于500万。）
4、项目投资按规定纳入技术改造投资统计。
六、广州市保障性租赁住房项目
奖补方式：面向解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题的租赁住房项目（新建）
基本条件3、面积标准。以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。
4、租金标准。租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，具体由市场主体按照“企业可持续、市民可负担”的原则，结合享受的优惠政策及企业运营成本综合评估确定。租金每年涨幅不超过5%，且不高于同地段同品质市场租赁住房租金同期涨幅。
5、对象标准。出租对象应当为在本市工作或生活的新市民、青年人等住房困难群体。
6、规模标准。采取集中式租赁方式，且房源规模原则上不少于 10套（间）。
7、建设标准。按照《住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》（建办标〔2021〕19号）要求执行。
七、广东省企业技术中心
奖补方式：面向广东省（不含深圳）科技创新型企业、建筑企业，按研发设备投资额的40%奖补，额度200-800万之间
基本条件
1、具有一定的规模和较好的经济效益，企业年主营业务收入不低于1亿元。
2、研发投入情况满足以下条件之一：企业年主营业务收入10亿元及以上的，其年度研究与试验发展经费支出额不低于3000万；企业年主营业务收入10亿元以下的，其年度研究与试验发展经费支出额占主营业务收入比重不低于3%且不低于800万元（建筑业企业年度研究与试验发展经费支出额占主营业务收入比重不低于0.5%且不低于800万元）。
3、拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，企业专职研究与试验发展人员数不少于50人（建筑业企业不少于60人）。
4、企业技术开发仪器设备原值及研发用软件购置费不低于800万元（建筑业企业不低于1000万元）。
5、企业两年内未发生：司法、行政机关认定的严重违法、失信行为；由于企业技术或管理原因发生重大质量、生产安全、环境安全事故
八、广东省工程技术研究中心
奖补方式:面向广东省（不含深圳）科技创新型企业、医院等.广东省、广州市暂无奖补.
基础条件：
1、企业单位上一年度主营业收入在5000万元以上，上一年度研发经费不少于150万元且不低于主营业务收入的3%（研发经费超过3000万元的，不受该比例限制）。
2、有必要的场地和实验、检测、分析的研发设备（不含生产设备），研发设备原值不低于300万元。
3、拥有高水平的技术带头人和工程技术队伍，珠三角地区申报单位专职科研人员不少于20人；粤东西北地区申报单位不低于10人。其中，具有本科（含）以上学历或中级（含）以上职称的人员不低于专职科研总人数的50%。
4、具有较高的成果产出和转化水平，拥有5项以上自主知识产权。
5、对于拥有核心技术、创新能力强、增长潜力大（近3年获得过省级及以上科技项目、奖励或人才团队）的新经济企业，如果获得股权融资500万以上或上一年度研发经费投入高于500万元的，可不受申报条件1、2限制。
6、对粤东西北地区给予倾斜支持。
九、国家级/省级/市级工业设计中心
奖补方式：黄埔区：首次经国家、省、市认定的工业设计中心，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励。花都区：对新获国家、省级纺织服装领域制造业工业设计中心的，分别按最高不超过100万元/个、50万元/个的标准给予一次性奖励
基本条件

十、广州市四化诊断平台奖补方式：面向具有独立法人资格，具备为制造业企业提供数字化、网络化、智能化、绿色化服务能力的企业。
支持制造业龙头企业和数字化集成服务商建设产业链供应链数字化转型行业平台，对行业平台建设相关的软硬件、材料、云资源及网络费用、调试安装费用等支出，以及与行业平台项目建设相关的咨询、设计、检测、评价等支出，按项目按项目投入总额的 30%予以补助，补助金额不超过100 万元。
基本条件：
1、申报方向：共性基础服务平台、工业互联网和工业电商服务平台、智能制造服务平台、工业绿色化服务平台；符合申报方向个性条件，如企业规模、研发团队、知识产权等。
2、具有较强的规模实力、市场影响力和研发创新实力，主导产品在国内市场占有率居于前列，研发费用占营业收入比重较高。平台获得国家级荣誉的优先考虑。
3、对平台赋能制造业数字化转型、绿色化提升相关的实施路径、发展趋势、难点痛点、商业模式等方面有较深理解，申报项目负责人及团队应具备丰富的平台建设及运营相关经验。
4、提供的产品或服务可以解决制造业实际问题，相关知识产权归属不存在纠纷，并能够提供可复制、可推广的典型应用案例。
5、具有健全的财务管理制度，运营状况良好，不得为失信被执行人（以“信用中国”网站查询结果为准）。
6、平台需满足安全防护要求，安全防护措施完善可靠。
十一、“四化”改造及诊断项目奖补方式：本项目采用先入库、后补助的方式，支持项目申报单位实施“四化”改造中实际发生的投资建设费用，包括固定资产投资建设费用、基础网络建设与改造费用、软件类费用。按不超过项目总投资额的30%给予补助。
补助资金由市工业和信息化局在项目验收通过后，一次性拨付给项目承担单位。补助金额以验收核定的总投资额为核算基准进行计算，如验收核定总投资额超过入库认定总投资额，超出部分不予核算。
基本条件：1、申报项目支付进度应不低于20%（含），以有效的“四化”改造费用支付凭证或海关专用缴款书总额（不含税）占项目有效总投资额（不含税）的比例测算。
2、申报项目符合支持范围的总投资额不低于500万元（不含税），其中软件类改造的投资额不低于100万元（不含税）。
3、申报项目中属于固定资产投资部分的内容（如有），项目申报单位应向工业和信息化主管部门申请办理技术改造备案、核准或审批文件。
4、申报项目建设周期应在2023年5月6日以后，且建设周期不超过两年。项目申报单位须与改造服务商签订合同并明确合同费用明细，且合同签订日期应在2023年5月6日至本次项目申报截止日期间。
5、申报项目合同清单合计总额（不含税）与项目申请表、改造项目实施方案中的项目总投资额（不含税）须保持一致。
6、申报项目实施地须在广州市。鼓励项目申报单位选用广州市“四化”赋能重点平台商开展“四化”改造。
7、鼓励通过《数据管理能力成熟度评价模型》（GB/T36073—2018，DCMM）评估或者获得绿色制造标杆称号（绿色工厂、绿色供应链管理企业）的制造业企业参与项目申报。
十二：广州市重点供应链服务企业
奖补方式
面向供应链服务企业。按生产制造型、商贸流通型和网络平台型进行分类认定
广州市：提供融资发展、发行企业债、人才落户、租金补贴等方面支持。对广州市重点供应链服务企业的，给予30万元奖励
基本条件：
十三、广州市商业网点建设专题奖补方式：面向商业功能区（街）、大型零售商业项目、专业市场建设投资方。广州市：最高奖励100万元
基本条件：
1、申报单位应为项目投资建设方。
2、如无特别要求，项目建设期原则上不超过2年，且于2024年4月底完工（即2022年5月1日-2024年4月30日前）
3、投资计算仅限于2022年1月至2024年4月期间，投资认定按收付实现制为准（即合同-付款-发票证据链齐全，才算有效投资）
4、涉农区指白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城区
5、不支持联合体申报，诚信经营
6、近三年获得过两次商业网点资金的，原则上不扶持（包含旧商业网点管理办法）
7、可纳入的费用类型：项目建设、设备购置安装、平台系统开发、岗位培训、监测统计等与项目建设实施直接相关的支出。运营、土地出让、征地拆迁、人员工资等费用不可纳入
十四、国家/省/市级农业龙头企业奖补方式：面向涉农企业，广州市：首次获国家重点龙头企业，及首次获广东省重点农业龙头企业，分别给予一次性奖励50万元、30万元基本条件：1、以农产品生产、加工、流通、种业、观光休闲农业、特种养殖、农业科技服务和其它涉农产业为主业，其涉农业务收入占总收入比重达51%或以上；
2、具有一定的规模，较强的带动力和竞争力；企业的经营状况、信用状况良好。
3、按照企业的主业特征，划分为农产品生产型；农产品加工流通型；农产品市场带动型；农业科技服务型；其他涉农产业型5大产业类型，从企业的涉农业务收入占比、规模、信用、带动力和竞争力等方面进行评分，综合得分80分以上（含80分）的被列为候选企业。
十五、国家/省制造业单项冠军
奖补方式仅国家级制造业单项冠军可获得奖补。
对于未获得过专精特新“小巨人”奖补的企业，珠三角地区每家企业一次性奖补120万元，粤东、粤西、粤北地区每家企业一次性奖补150万元。
已获得过专精特新“小巨人”奖补的企业，珠三角地区的企业每家可再获得20万元一次性奖补，粤东、粤西、粤北地区的企业每家可再获得30万元的一次性奖补。
基本条件：

分享完毕后，同学们纷纷进行提问，也对同学们的疑问进行一一解答，座谈会氛围非常活跃。

本次活动到这里就结束了，每一次活动都能让学加产城研习社同学接触和了解不同的行业，不同的文化，拓宽视野，与优秀的同学交流，相互学习，思维碰撞迸发出更多的灵感，充实而愉悦！